Asistenta sociala

ACTE NECESARE PENTRU ACORDAREA VENITULUI MINIM GARANTAT (AJUTOR SOCIAL)

  Acte necesare in vederea acordarii venitului minim garantat (ajutor social)
  Cadru legislativ în vigoare
1.Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare;
2.H.G. nr. 50/19.01.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat;
3.Ordinul Ministrului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale nr. 1474/2011;
4.OUG nr. 124/27.12.2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative care reglementeaza acordarea de beneficii de asistenta social
5.Legea nr. 166/09.10.2012 privind apobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.124/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative care reglementeaza acordarea de beneficii de asistenta social
6.INSTRUCȚIUNI de aplicare a unor prevederi din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 70/2011 privind masurile de protectie sociala în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 920/2011, cu modificarile si completarile ulterioare
7.H.G. nr. 778/2013 pentru modificarea si completarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile H.G. nr.50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, aprobate prin H.G. nr.38/2011 si a Normelor metodologice  de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.70/2011 privind masurile de protectie sociala în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr.920/2011;
8.H.G. nr. 1/06.01.2017 pentru stabilirea salariului de baza minim brut în tara garantat în plata; 9.O.U.G nr. 93/08.12.2016, pentru reglementarea unor masuri de simplificare a acordarii unor beneficii de asistenta sociala, precum si pentru stabilirea unor masuri bugetare pentru acestea în anul 2016;  
Beneficiari Familiile si persoanele singure ale caror venituri se situeaza sub nivelul lunar al venitului minim garantat, au dreptul la ajutor social. Ajutorul social se acorda pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere, însotite de actele doveditoare privind componenta familiei si veniturile realizate în luna anterioara depunerii cererii de catre membrii acesteia – Anexa 1 la H.G. 559/2017. În situatia în care solicitarea ajutorului social sau a alocatiei pentru sustinerea familiei acordata în baza Legii nr.277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare ori a ajutorului pentru încalzirea locuintei acordat în baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.70/2011 privind masurile de protectie sociala în perioada sezonului rece, aprobata prin Legea nr. 92/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, se produce ulterior aprobarii acordarii unuia din drepturile mentionate, la solicitarea ulterioara a unui drept se completeaza cererea si declaratia pe propria raspundere, potrivit modelului prevazut în anexa nr.1 a. Pe masura ce se dezvolta protocoale de transfer de date si capacitatea tehnica de comunicare a datelor între institutii în format electronic, documentele doveditoare privind componenta familiei si veniturile membrilor acesteia vor putea fi preluate direct de la autoritatea sau institutia publica competenta, responsabila de colectarea si gestionarea lor, daca acestea poarta o semnatura electronica extinsa, cu acordul beneficiarului dreptului prevazut de lege.
Lista documentelor va fi adusa la cunostinta solicitantilor prin afisare la sediul primariei sau prin afisare pe pagina de internet a acesteia.
Cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta între nivelul venitului minim garantat si venitul net lunar al familiei sau persoanei singure. Cuantumul lunar al Venitului Minim Garantat (VMG) este stabilit prin raportare la indicatorul social de referinta ISR a carui valoare este stabilita prin lege la 500 LEI.
Nivelurile pentru VMG sunt urmatoarele:
- Persoana singura = 142 lei
- Familia formata din 2 persoane =255 lei
- Familia formata din 3 persoane = 357 lei
- Familia formata din 4 persoane =442 lei
- Familia formata din 5 persoane = 527lei
Pentru fiecare alta persoana peste numarul de 5 persoane, ajutorul social se mareste cu 0.073 x ISR =37 lei.
  Categorii de venituri care nu se iau in calcul la stabilirea venitului net/membru de familie (art. 8 alin (1) din Legea nr. 416/2001):
- alocatia pentru sustinerea familiei, prevazuta de Legea nr. 277/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
- alocatia de stat pentru copii, prevazuta de Legea nr. 61/1993, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
- bugetul personal complementar prevazut de Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,- ajutoarele de stat acordate în baza Ordonantei Guvernului nr. 14/2010 privind masuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producatorilor agricoli, începând cu anul 2010, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 74/2010, cu completarile ulterioare,
- bursele scolare, a sumelor acordate în baza art. 51 alin. (2) din Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare,
- stimulentul educational oferit, conform prevederilor Legii nr. 248/2015, cu modificarile ulterioare, sub forma de tichet social pentru stimularea participarii în învatamântul prescolar a copiilor proveniti din familii defavorizate,
- sprijinul financiar prevazut de Hotarârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor si a cuantumului sprijinului financiar ce se acorda elevilor în cadrul Programului national de protectie sociala "Bani de liceu", cu modificarile si completarile ulterioare,
- sumele acordate în baza Programului national de protectie sociala "Bursa profesionala" prevazut de Hotarârea Guvernului nr. 1.062/2012 privind modalitatea de subventionare de catre stat a costurilor pentru elevii care frecventeaza învatamântul profesional,
- veniturile obtinute din activitatile cu caracter ocazional desfasurate de zilieri în conditiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitati cu caracter ocazional desfasurate de zilieri, republicata."
  Acte necesare depunerii ajutorului social
a) Cerere si declaratie pe propria raspundere pentru acordarea unor drepturi de asistenta sociala; Anexa 1 la HG. 599/2017
b) Acte doveditoare privind componenta familiei: Actele necesare privind componenta familiei pentru cetatenii români:- B.I.(buletin identitate) sau  C.I. (carte de identitate) sau C.I.P (carte de identitate provizorie) Actele necesare privind componenta familiei pentru cetatenii straini sau apatrizi- C.I. - carnet de identitate- L.S.T. - legitimatie de sedere temporara- D.I. - document de identitate- Certificate de nastere ale copiilor;- Certificat de casatorie;- Certificat deces;- Hotarâre definitiva de încuviintare a adoptiei, de încredintare sau plasament familial al minorului, mandatul postal în care se specifica cuantumul alocatiei de întretinere primita de la Agentia pentru Prestatii Sociale a Municipiului Bucuresti;- Actul din care sa rezulte calitatea solicitantului de tutore sau curator;- Actul din care rezulte ca un membru al familiei urmeaza o forma de învatamânt la cursuri de zi;- Acte din care sa rezulte încadrarea în categoria persoanelor cu handicap accentuat sau grav, gr. I sau gr. II de invaliditate pentru persoanele aflate în întretinere ;- Actul doveditor privind proprietatea, contract de închiriere locuinta fond de stat sau chirias la proprietar + schita locuintei;- În cazul divortului cu copii încredintati se va prezenta hotarârea judecatoreasca privind pensia de întretinere;
c) Alte acte:
1. Persoanele apte de munca care nu realizeaza venituri din salarii sau din alte activitati vor prezenta dovada faptului ca sunt în evidenta Agentiei Teritoriale pentru Ocuparea Fortei de Munca pentru încadrarea în munca si nu au refuzat nejustificat un loc de munca oferit sau nu au refuzat participarea la un program de pregatire profesionala;
2. Certificat de atestare fiscala eliberat de Primaria Posesti;
3. Certificat de venituri eliberat de Administratia Finantelor Publice din care sa rezulte veniturile realizate;
4. Adeverinta de la Registrul Agricol din cadrul Primariei Posesti
5. În cazul persoanelor singure/familiilor care au resedinta sau locuiesc fara forme legale pe raza comunei Posesti, se va prezenta adeverinta de la primarul localitatii de domiciliu din care sa rezulte ca nu beneficiaza de ajutorul social conform Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, certificat fiscal din care sa rezulte cu ce bunuri (cladiri, terenuri ) figureaza pe rol în localitatea respectiva, certificat de venituri din care sa rezulte daca obtine venituri din activitati pe cont propriu;
6. Certificat medical privind incapacitatea de munca ( acolo unde este cazul);
7. Talon somaj;
8. Adeverinta de elev în care se va specifica daca repeta sau nu anul scolar si numarul de absente daca este cazul;
9.Talon pensie + Decizie pensie;
10. Persoana inapta de munca trebuie sa prezinte decizie pentru pierderea capacitatii de munca (gradul I sau II invaliditate);
11. În cazul femeilor peste 63 ani si barbatii peste 65 ani care nu au nici un fel de pensie se va prezenta declaratie din care sa rezulte aceasta;
12. Talon pensie de urmas + decizie în cazul copiilor care au parinti decedati;
13. În cazul salariatilor adeverinta eliberata de angajator în care se va specifica salariul net realizat în luna anterioara depunerii cererii de ajutor social, cu precizarea daca beneficiaza sau nu de bonuri de masa, precum si valoarea acestora;  
Conditii de acordare
 Cererea si declaratia pe propria raspundere, precum si celelalte acte doveditoare privind componenta familiei si veniturile realizate, se înregistreaza la Compartimentul Asistenta Sociala din cadrul Primariei Posesti.
  Pentru solutionarea cererii privind acordarea ajutorului social, se va afectua ancheta sociala la domiciliul sau, dupa caz la resedinta solicitantului, ori la locul desemnat de solicitant în cazul celor fara locuinta.Acordarea sau, dupa caz, neacordarea dreptului la ajutor social se face prin Dispozitia scrisa a primarului, iar plata efectiva ca urmare a decizie Directorului executive al Agentiei Judetene de Plati si Inspectie Sociala Prahova. În vederea urmaririi respectarii conditiilor de acordare a dreptului la ajutorul social, se efectueaza anchete sociale la interval de 6 luni.  
Obligatii ale beneficiarilor de ajutor social  
Dupa stabilirea dreptului de ajutor social, titularul ajutorului social are urmatoarele obligatii:
a) sa comunice primarului, în scris, orice modificare intervenita cu privire la domiciliul, veniturile si la numarul membrilor familiei, în termen de 15 zile de la data la care a intervenit aceasta;
b) sa furnizeze toate informatiile necesare pentru efectuarea anchetei sociale;
c) sa efectueze sau, dupa caz, sa asigure prin alte persoane apte de munca din familie, efectuarea orelor de munca în folosul comunitatii.
Persoanele apte de munca pentru care se acorda ajutorul social si care nu realizeaza venituri din salarii sau din alte activitati, potrivit legii, au obligatia de a nu refuza un loc de munca oferit sau participarea la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala.   Prin persoana apta de munca se întelege persoana care îndeplineste urmatoarele conditii:
a) are vârsta cuprinsa între 16 ani si vârsta standard de pensionare;
b) nu urmeaza o forma de învatamânt cursuri de zi prevazuta de lege;
c) are starea de sanatate si capacitatea fizica si psihica corespunzatoare, care o fac apta pentru prestarea unei munci.
Incapacitatea fizica si psihica este dovedita cu acte eliberate în conditiile legii. Face exceptie de la îndeplinirea obligatiilor amintite persoana apta de munca si care se afla în una dintre urmatoarele situatii:
a) asigura cresterea si îngrijirea, potrivit legii, a unuia sau a mai multor copii în vârsta de pâna la 7 ani si pâna la 18 ani în cazul copilului cu handicap grav sau accentuat, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protectia copilului;
b) asigura îngrijirea uneia sau a mai multor persoane cu handicap grav ori accentuat sau persoane vârstnice dependente care nu beneficiaza de asistent personal sau îngrijitor la domiciliu, în conditiile legii;
c) participa la un program de pregatire profesionala;
d) este încadrata în munca.
  În vederea verificarii îndeplinirii de catre beneficiari a obligatiei mai sus, primarii transmit agentiilor teritoriale lista persoanelor apte de munca din familiile beneficiare de ajutor social - anexa nr.11 la normele metodologice.
Situatia nominala cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social care s-au încadrat în munca, inclusiv care au plecat cu contract de munca în strainatate, au refuzat un loc de munca oferit sau participarea la serviciile pentru stimularea ocuparii fortei de munca si de formare profesionala, cuprinde si informatiile furnizate, conform legii, de furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca din sectorul public sau privat, acreditati conform Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 277/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si va fi comunicata catre AJPIS si primariilor în vederea modificarii-încetarii drepturilor.
ATENŢIE!
Familiile si persoanele singure care au în proprietate cel putin unul dintre bunurile cuprinse în aceasta lista ( - bunuri care trebuie sa se afle în stare de functionare si sa nu fie utilizate în activitatea autorizata,)   nu beneficiaza de ajutor social:
LISTA BUNURILOR ce conduc la excluderea acordarii ajutorului social
Bunuri imobile
1 Cladiri  sau alte spatii locative în afara locuintei de domiciliu si a anexelor gospodaresti
2 Terenuri de împrejmuire a locuintei si curtea aferenta si alte terenuri intravilane care depasesc 1.000 mp în zona urbana si 2.000 mp în zona rurala Bunuri mobile* 1 Autoturism/Autoturisme si/sau motocicleta/motociclete cu o vechime mai mica de 10 ani, cu exceptia celor adaptate pentru persoanele cu handicap ori destinate transportului acestora sau persoanelor dependente, precum si pentru uzul persoanelor aflate în zone greu accesibile
3 Mai mult de un autoturism/motocicleta cu o vechimemai mare de 10 ani
4 Autovehicule: autoutilitare, autocamioane de oricefel cu sau fara remorci, rulote, autobuze, microbuze
5 Şalupe, barci cu motor, scutere de apa, iahturi, cu exceptia barcilor necesare pentru uzul persoanelor care locuiesc în Rezervatia Biosferei „Delta Dunarii“
6 Utilaje agricole: tractor, combina autopropulsata 6 Utilaje de prelucrarea gricola: presa de ulei, moara de cereal
7 Utilaje de prelucrat lemnul: gater sau alte utilaje de prelucrat lemnul actionate hidraulic, mechanic sau electric *) Aflate în stare de functionare
Depozite bancare
1 Depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei
Terenuri/animale si/sau pasari
1 Suprafete de teren extravilan, animale si pasari a caror valoare neta de productie anuala depaseste suma de 1.000 euro pentru persoana singura, respective suma de 2.500 euro pentrufamilie
Recuperarea sumelor încasate necuvenit, cu titlu de ajutor social se realizeaza în conditiile prevazute de art. 21 din lege
(1) Sumele încasate necuvenit cu titlu de ajutor social se recupereaza de la titularul dreptului ajutorului în termenul general de prescriptie prevazut de art. 2.517 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare.
(2) Recuperarea sumelor platite necuvenit cu titlu de ajutor social se face de catre agentia teritoriala, în conditiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 44/2014 pentru reglementarea unor masuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistenta sociala, precum si pentru modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobata cu modificari prin Legea nr. 266/2015.
(3) Pentru recuperarea sumelor platite necuvenit, titularul semneaza un angajament de plata la solicitarea dreptului, aceste sume putând fi recuperate si din alte drepturi platite de agentia teritoriala. În situatia în care titularul refuza semnarea angajamentului de plata, recuperarea sumelor platite necuvenit se face, potrivit legii, direct de la beneficiar.În situatia în care beneficiarul ajutorului social este familia, iar titularul ajutorului social a decedat, recuperarea sumelor încasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se va face de la ceilalti membri ai familiei cu capacitate de exercitiu deplina a drepturilor civile, în calitate de beneficiari ai dreptului, cu aplicarea corespunzatoare a prevederilor alin.(1), precum si ale art.32, daca situatia de fapt impune schimbarea titularului si modificarea cuantumului ajutorului social.”